卢比奥直言:不论美国大选结果,特朗普仍可独立施加对伊 sanctions
最近,伊朗内部不少人抱有侥幸心理,幻想着等到美国大选过去,如果共和党落败,特朗普就无法继续对付他们,届时制裁压力会减轻,生活条件会有所改善。然而,卢比奥在联合国大会外直接揭露了这一想法,毫不留情地戳破了伊朗的美梦。他指出,伊朗根本不了解美国的政治运作方式,认为若民主党赢得选举,特朗普便无能为力,但卢比奥一句话就道出了真相,展现出其对美国体制的熟悉。
那么,卢比奥为何能如此坚定?这与美国宪法的设计密切相关。作为三军统帅,总统的权力不会因选举结果而动摇。对外施加制裁与使用武力,白宫有很大的自主权,国会即使试图施加限制,也难以真正阻止一位下定决心的总统。卢比奥在参议院工作多年,深知这一点,他强调国会重要性,但涉及国家安全问题时,总统可以独自决定。因此,伊朗所期待的那个政治缓和期根本不存在。
更加锋利的是,卢比奥明确将伊朗核问题界定为国家安全事务,而不仅仅是政治议题。这样一来,国家安全事务不受选举和党派更替的影响,特朗普在此问题上的立场依然强硬。与此同时,特朗普在联合国讲台上表达的观点却显得截然不同,他声称可以在选举结束后与伊朗达成协议,并表示伊朗领导层正在关注共和党的表现。这种在公开场合上的态度差异,宛如经典的“红脸白脸”表演,华盛顿的博弈如此熟练。
卢比奥回顾了半个世纪以来美国总统的态度,指出尽管许多总统都口口声声表示绝不能让伊朗拥有核武器,真正采取行动的却不多,唯独特朗普敢于实践。伊朗方面对此并不甘示弱,最高领导人顾问及前革命卫队总司令萨法维表示,如果美国继续施加打击,中东的冲突可能扩展到印度洋。这番话显然不是空穴来风,而是通过官方渠道发布的信号,表明冲突的可能扩大。
萨法维的言论暗示,冲突可能延伸至国际关键水域。他提到的印度洋上迪戈加西亚岛,是美英联手运营的军事基地,距离伊朗约四千公里,向美国传递出警告,意在说明他们的后勤基地也可能受到威胁。今年的背景也使这一警告更加敏感,上半年美以联合空袭了伊朗目标,导致伊朗最高领导人哈梅内伊丧生,新任领导人穆杰塔巴的上任,使得德黑兰的立场更加坚定。
霍尔木兹海峡是伊朗手中最重要的筹码,战前全球大约五分之一的油气通过此地运输。在美伊紧张关系加剧时,伊朗封锁了该海峡,导致油价飙升,全球市场都紧张不安。双方都在争夺海峡的控制权,谁掌握住了海峡,谁就在谈判桌上占据优势。因此,伊朗虽口气强硬,依然未关闭谈判的门,显示其对于筹码的把握。
在联合国大会期间,美国与伊朗也通过卡塔尔进行了间接接触,伊朗外长阿拉格齐与美国特使威特科夫进行了数小时的谈判。但伊朗方面并未达成一致,外长的谈判授权遭到议员质疑,强硬派对谈判表示反对。卢比奥显然看准了这一点,刺激对手之间的分歧,认为这为美国在谈判中留出了一定的空间。
谈及美国中期选举是否会影响特朗普对伊朗的政策,卢比奥明确指出,根据美国的制度设计,变化的可能性微乎其微。制裁令的签发与撤销均需由总统来决定,反对派即便控制国会,也很难真正改变白宫的外交政策。卢比奥此番发言,无疑是在为特朗普提前对伊朗做出预告,让其意识到不应把美国的选举周期视为可乘之机。总统的权力不会受到选举结果的掣肘,制裁力度也不会因投票而减轻。接下来,德黑兰是否接受这个现实,则取决于双方在谈判桌与战场上的互动,至于未来发展仍待观察。